政府手里有一笔钱,是专门留给创业者和中小企业的。
它的脾气跟税不一样。税会给你发通知、到点催你申报;这笔钱不会——你不主动申请,它就静静躺在那里,过了时限就收回,没有第二个人替你惦记。
下面这份清单是2026年9月的最新版本,覆盖创业、招人、稳岗、贷款四条线,一共十五项。
每一项都按同一套结构写:能领多少 → 谁能领 → 什么条件 → 什么时限。你对着自己的情况过一遍,勾出来的就是你能领的。
政策主体是广东省的,在广州按本地口径办理。
先说最急的一条:清单最后那笔南沙区吸纳大学生就业补贴,受理期 9月30日截止,只剩八天。符合条件的,看完这一节直接去办,别往后拖。
政策依据:《广东省就业创业补贴补助申请办理指导清单(2026年修订版)》,粤人社规〔2026〕20号,2026年6月17日起施行,有效期5年(至2031年6月16日)。这一章的四项都出自这份清单。
广州的创业者在自己的店里(插图由AI生成)
① 一次性创业补贴|10,000元
能领多少:一次性1万元。
谁能领:在广东创办经营主体(公司、个体户等)、注册时间3年以内,且你本人属于以下身份之一——高校毕业生(在校及毕业5年内)、技工院校学生、毕业5年内留学回国人员、退役军人、登记失业人员、就业困难人员、本省脱贫人口、返乡创业人员、45岁以下的港澳台居民。
要同时满足:经营主体登记注册满 12个月;申请前 6 个月正常经营;不少于 1 名员工在缴社保(不含你本人);没被列入经营异常名录;没有变更过法定代表人。
时限:登记注册之日起 3年内 申请。同一人、同一经营主体只能领一次。
② 创业租金补贴|珠三角最高 6,000元/年
能领多少:珠三角每年最高6000元,最长3年,累计最多1.8万元;其他地区每年最高4000元。实际租金低于标准的,按实际租金补。
谁能领:身份和条件与①相同(同样要注册满12个月、前6个月正常经营、至少1名员工缴社保)。
另有两条限制:租的场地不能是你或配偶名下的自有物业;租赁地址要和注册登记地一致。
时限:首次申请在注册之日起3年内提出,最后一次不超过注册之日起4年。
③ 创业带动就业补贴|最高 30,000元
能领多少:招3人以内(含3人),每人2000元;从第4人起,每多招1人给3000元;总额最高3万元。
谁能领:招用的员工签1年以上劳动合同、申请前连续6个月为其缴社保、申请时人还在职。法定代表人本人不计入。
注意:同一名员工只能被用一次;同一个人名下有多家企业,只有一家能申请。
时限:随申请随受理,无固定窗口(2026年修订版取消了间隔申请限制)。
④ 优秀创业项目资助|5万—20万元
能领多少:一等奖20万、二等奖15万、三等奖10万、优胜奖5万。
谁能领:在"赢在广州"暨粤港澳大湾区创新创业大赛等市级以上赛事中获奖,并在获奖2年内(含参赛期间)在广州注册企业,正常经营且吸纳3人以上就业。
顺带一提:第14届"赢在广州"大赛的复赛晋级名单9月16日刚公示,在参赛的可以留意后续。
招对人,补贴跟着来(插图由AI生成)
⑤ 小微企业社保补贴|按实缴社保全额补,每人最长2年
能领多少:按单位为这名员工实际缴纳的基本养老、医疗(含生育)、失业、工伤保险费全额补贴。每人最长补2年。
一个月薪5000招进来的应届生,单位每月社保支出大约1000元,两年约2.4万元,可以全部补回来——这是整份清单里金额最大的一项,也最容易被漏掉。
谁能领:小微企业招用毕业2年内的高校毕业生,签1年以上劳动合同并按规定缴社保。招人的时候你们公司得属于小微企业。
时限:首次签订劳动合同之日起2年内提出首次申请。
依据:粤人社规〔2026〕20号,有效期至2031年6月16日。
⑥ 一次性扩岗补助|1,000元/人(免申即享)
能领多少:每人1000元。
谁能领:招用毕业年度或离校2年内未就业的高校毕业生、16—24岁登记失业青年,签劳动合同并足额缴纳失业、工伤、职工养老保险满3个月,申领时仍在正常参保。
注意:这项是"免申即享"——不用自己跑,系统比对后会推短信给你,回复确认就行。所以收到【广东人社】开头的短信,别当垃圾短信删了。同一人的身份信息只能享受一次。
时效:政策执行期限 2026年1月1日至12月31日(依据人社部发〔2026〕39号,广东按粤府办〔2023〕13号执行1000元/人标准)。国家规定的上限是1500元,各省不一。
⑦ 吸纳退役军人就业补贴|10,000元/人
能领多少:一次性1万元/人。
谁能领:用人单位(机关事业单位、劳务派遣单位除外)招用退役1年内的军人,签1年以上劳动合同,并连续缴纳社保满1年。
注意"退役1年内"这个限定——招的是退役超过一年的退伍军人,不符合这项条件。
时限:有关人员稳定就业满1年之日起 1年内 申请。
依据:粤人社规〔2026〕20号,有效期至2031年6月16日。
⑧ 就业见习补贴
能领多少:每人每月按不高于当地最低工资标准、且不高于你实际支付给见习人员的工作补贴金额给予补贴。最长12个月。
谁能领:用人单位(劳务派遣除外)组织毕业2年内高校毕业生或16—24岁失业青年参加就业见习,且每月按不低于当地最低工资80%的标准向见习人员支付工作补贴,并为其购买人身意外伤害保险(或参加特定人员单项工伤保险)。
时限:实际见习时间满3个月后,至见习结束之日起 1年内 申请。
⑨ 重点行业个人社会保险补贴|个人缴费的25%,发给员工
能领多少:员工个人实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业三项保险费之和的 25%,按月计算,同一人累计最长12个月。钱直接打进员工本人的社保卡账户。
谁能领:这是给员工的,不是给公司的——在制造业、生活服务业、现代服务业这三大重点行业的广东省内中小微企业就业,且属于以下之一:2026年毕业的高校毕业生(含技工院校高级工班、预备技师班、技师班毕业生);2024、2025年毕业的离校两年内未就业高校毕业生;2026年实现就业的登记失业半年以上人员;防止返贫致贫监测对象。
三个实用点:公司代申请、员工自己申请都可以;已经离职的员工也能领(到原企业所在街道办申请在职时段的补贴);2025年符合条件没领的,今年可以补办,补贴时段能追溯到2025年1月。
时效:2026年12月31日截止,逾期系统关闭申报通道(依据粤人社规〔2025〕28号,该文件有效期至2026年12月31日)。
这两项的政策执行期限都是 2026年1月1日至12月31日(依据人社部发〔2026〕39号)。
⑩ 失业保险稳岗返还——广东2026年不开展
先把结论说清楚,免得等一场空。
国家层面的政策是真的:稳岗返还延续到2026年底,中小微企业按上年度实缴失业保险费的60%返还,大型企业30%,30人以下的小微企业裁员率标准还放宽到了20%。但这份文件同时设了一道门槛——实施稳岗返还的省份,上年末失业保险基金滚存结余备付期限要在1年以上。
广东不符合这个条件。省人社厅等四部门2026年8月20日的通知里写明:我省2025年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以内。所以省里的通知只提了"一次性扩岗补助继续执行",没提稳岗返还。佛山市政府的政策知识库说得更直白:我省2025年和2026年暂不开展此项业务。
如果你的会计或代办说"稳岗返还到了"、"再等等就有",那是看了外省的新闻。这笔钱广东今年没有。
⑪ 技能提升补贴|1,000—2,000元/人
能领多少:初级(五级)不超过1000元,中级(四级)不超过1500元,高级(三级)不超过2000元。
谁能领:参保失业保险12个月以上的企业在职职工,或者正在领取失业保险金的人员,取得职业资格证书或职业技能等级证书。
今年的政策明显突出"证岗相适"——证书对应的职业中类要与所在企业的行业类别一致,或者是数字职业(S类)、绿色职业(L类),或者列入当地急需紧缺职业(工种)目录。三者满足其一才行。
次数:每人每年1次;取得多项急需紧缺职业证书的,可以额外增加2次,累计不超过3次。
办理:广东职工通过"广东省职业技能提升培训补贴申领系统"申请。
⑫ 个人最高60万、小微企业最高500万,财政贴息50%
依据:《广东省创业担保贷款实施办法》,粤人社规〔2026〕3号,2026年3月1日施行。
能贷多少:个人:基础额度最高30万元;带动3人以上就业的,最高可提到60万元。合伙创业:额度可按人数叠加,最高500万元。小微企业:最高500万元。
期限与利率:个人贷款最长3年,小微企业最长2年;利率不超过1年期LPR加50个基点(当前1年期LPR是3.0%,也就是不超过3.5%)。财政按实际利率的50%贴息,贴息后实际负担不超过1.75%。还款积极、带动就业成效好的,累计可申请3次,鼓励"无还本续贷"。
谁能贷:重点扶持对象共11类——城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民,以及省内中职院校和技工院校毕业生、港澳台青年。不属于重点扶持对象的自主创业人员,所创办主体登记注册时间要在3年内。
小微企业这边,要求申请前12个月内新招用重点扶持对象达到现有职工人数的10%(超过100人的企业为5%),并签1年以上劳动合同。
两个实招:一是六类情形原则上取消反担保(10万元及以下个人贷款、30万元以下委托政府性融资担保机构运营的个人贷款、信用良好符合信用贷款条件的等),不用再为"没抵押"发愁;二是审批提速,人社部门资格审核压缩到5个工作日内,担保机构和银行各不超过3个和5个工作日。
提醒:贷款只能用于创业生产经营支出,不得用于股东分红、炒股、买房买车。用途违规要停贴息、收回贷款。
⑬ 企业吸纳税收优惠|每人每年 6,000元 定额扣减
能省多少:招用登记失业半年以上、且持有《就业创业证》(或《就业失业登记证》)的高校毕业生,签1年以上劳动合同并依法缴社保的,自签订合同并缴社保的当月起,3年内按实际招用人数定额依次扣减:增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。
定额标准每人每年6000元,最高可上浮30%(各省自行确定)。
时效:执行至 2027年12月31日。
这是直接抵税,不是先垫后退,对现金流的意义比补贴更直接。
⑭ 南沙区吸纳大学生就业补贴|1,000元/月,最长6个月
能领多少:每人每月1000元,最长6个月,累计最多6000元。
谁能领:在南沙实际经营、实地办公的企业,招用2025年3月12日起新招录并在南沙首次缴纳社保的应届高校毕业生(含离校2年内未就业的),连续缴社保满3个月后可享,此后按月免申即享。
时效:受理期 2026年9月3日—9月30日。2026年9月1日前招录的人员必须在这一批申请,逾期不再受理。这条时间最急,符合条件的这几天就要动手。
⑮ 南沙区港澳青年就业创业政策
依据:《广州市南沙区促进港澳青年就业创业实施办法》,2026年7月29日发布,自发布之日起施行,有效期3年(至2029年7月28日)。
力度不小:港澳青年在南沙就业,按每月工资薪金的 10% 给薪金补贴,每月最高3000元;录用港澳青年的用人单位,录用2名给3万元,此后每增加1名加1万元,累计最高20万元;人力资源服务业企业引进并促成5名港澳青年到南沙就业,给2.5万元,每增加1名加5000元,累计最高10万元;港澳青创企业实际经营满6个月给一次性2万元;满1年成长明显给5万;满2年给10万;满3年给15万。
公司有港澳背景、或者想招港澳青年的,这块值得单独研究。
对着清单,逐条打勾(插图由AI生成)
✅ 我在广东注册了公司或个体户,是5年内的毕业生/退役军人/登记失业人员等身份之一
→ 一次性创业补贴1万 + 创业租金补贴最高1.8万。前提:注册满12个月、前6个月正常经营、至少1名员工在缴社保。
✅ 我招了毕业2年内的高校毕业生,签了1年以上合同
→ 小微企业社保补贴,按实缴社保全额补,每人最长2年。首次签合同之日起2年内申请。
✅ 我招了应届生或16—24岁失业青年,社保缴满3个月
→ 一次性扩岗补助1000元/人。免申即享,注意回短信。
✅ 我是制造业/生活服务业/现代服务业的中小微企业,员工里有应届生、离校未就业生、失业半年以上人员
→ 个人社保补贴,员工个人缴费的25%,最长12个月。12月31日截止。
✅ 我招了退役1年内的军人,签1年以上合同、社保连续缴满1年
→ 吸纳退役军人就业补贴1万元/人。
✅ 我招了登记失业半年以上、持《就业创业证》的高校毕业生
→ 每人每年6000元税收定额扣减,执行到2027年底。
✅ 我组织毕业2年内毕业生或失业青年见习,并按不低于最低工资80%付补贴
→ 就业见习补贴,最长12个月。
✅ 我的员工考了证书,而且证岗相适
→ 技能提升补贴1000—2000元/人。
✅ 我在南沙,今年9月1日前招了应届生
→ 南沙吸纳大学生就业补贴,1000元/月×最长6个月。9月30日截止,就这几天。
✅ 我需要周转资金
→ 创业担保贷款,个人最高60万、小微企业最高500万,财政贴息50%。
❌ 不用等的:失业保险稳岗返还。广东2026年不开展。
线上申请,手机上就能办(插图由AI生成)
线上:广东政务服务网(gdzwfw.gov.cn)、广东公共就业服务云平台(ggfw.hrss.gd.gov.cn),搜补贴名称按提示提交。手机端用"粤省事"小程序或"穗好办"APP企业版。
线下:企业注册地所在区的公共就业服务机构、街道(镇)服务中心。
咨询:12345政务热线,或各区人社部门。
材料提前备好:身份证、营业执照、场地租赁合同(租金补贴用)、劳动合同、社保缴费记录,以及近6个月经营佐证(资金流水、工资凭证、纳税记录等至少提供一项)。申请租金补贴和创业带动就业补贴的,可能还要股东出资信息。
补贴这东西的特点是"不会主动找你"。它不像税务会发通知、催申报——你不动,它就静静躺在那里,过了时限就没了。
这份清单里,有的窗口在几天后关(南沙9月30日),有的在年底关(个人社保补贴12月31日),有的是常年随到随办。但不管哪一种,动作都要你自己先做。
对着上面那张自查表过一遍,圈出你能领的,
剩下的就是去办。
政策依据(全部官方一手来源)
1. 《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于印发〈广东省就业创业补贴补助申请办理指导清单(2026年修订版)〉的通知》,粤人社规〔2026〕20号,2026年6月17日起实施,有效期5年
2. 《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅 广东省农业农村厅关于实施个人社会保险补贴有关事项的通知》,粤人社规〔2025〕28号,有效期至2026年12月31日
3. 《人力资源社会保障部 教育部 财政部 国家税务总局关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》,人社部发〔2026〕39号,2026年6月18日(政策执行期限2026年1月1日至12月31日)
4. 《广东省人力资源和社会保障厅 广东省教育厅 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于做好失业保险支持企业稳岗扩岗工作的通知》,2026年8月20日(明确我省2025年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以内)
5. 佛山市人民政府政策知识库《关于佛山市延续实施失业保险援企稳岗政策的指引》(明确我省2025年和2026年暂不开展稳岗返还业务)
6. 《广东省人民政府办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》,粤府办〔2023〕13号(一次性扩岗补助广东标准)
7. 《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅 广东省地方金融管理局 中国人民银行广东省分行关于印发〈广东省创业担保贷款实施办法〉的通知》,粤人社规〔2026〕3号,2026年3月1日施行
8. 《广州市南沙区促进港澳青年就业创业实施办法》,广州市南沙区人力资源和社会保障局2026年7月29日发布,有效期3年
9. 《关于开展2026年下半年广州市南沙区吸纳大学生就业补贴申领工作的通知》,南沙区人力资源和社会保障局,受理期2026年9月3日—9月30日
10. 广州市人力资源和社会保障局《广东省高校毕业生就业创业扶持政策清单》(2026年)
11. 广东公共就业服务云平台、广东政务服务网各项补贴事项申办指南
12. 本文插图由AI生成
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本文政策口径截至2026年9月22日,以官方最新文件为准;具体办理条件以各区经办机构审核为准。